Filipinas bloqueiam compra de carne suína brasileira por 60 dias

Maior comprador da carne suína brasileira suspende importações por 60 dias para proteger produtores locais, colocando frigoríficos em alerta

As Filipinas, maior comprador internacional da carne suína brasileira, anunciaram a suspensão temporária de importações de diversas categorias de cortes e miúdos por 60 dias. A medida, formalizada na Ordem Departamental nº 33, assinada em 7 de novembro de 2026, entra em vigor em 24 de novembro e atinge fornecedores de diferentes países. A decisão foi motivada pela queda dos preços pagos aos criadores locais, agravada pelo crescimento das importações e pelo acúmulo de estoques de carne congelada no país asiático. A relevância do anúncio para o Brasil é expressiva: apenas em 2025, o mercado filipino adquiriu 381,27 mil toneladas de carne suína brasileira, gerando receita de US$ 885 milhões, segundo dados do Agrostat, sistema do Ministério da Agricultura citados pela CNN Brasil.

As Filipinas responderam por cerca de 25,9% do volume total exportado pelo Brasil naquele ano, tornando-se o principal destino das exportações brasileiras do produto. A Ordem Departamental nº 33 delimita as categorias afetadas pela restrição. A lista inclui: - Carcaças e meias-carcaças frescas, resfriadas ou congeladas - Presuntos, paletas e outros cortes, inclusive com osso - Miúdos comestíveis, como fígados A regra se aplica a importações de diferentes origens e não representa um bloqueio de toda a cadeia de produtos suínos. A aplicação sobre cargas em trânsito ou com desembaraço pendente exigirá acompanhamento das orientações das autoridades alfandegárias filipinas.

A decisão nasceu de uma crise enfrentada pelos próprios criadores de suínos nas Filipinas. O Ministério da Agricultura do país aponta perdas de aproximadamente 28 bilhões de pesos filipinos provocadas pela queda dos preços pagos nas granjas. Os produtores de menor escala recebem em média cerca de 140 pesos por quilo de suíno vivo, enquanto o custo de produção usado pelo governo como referência é de 165 pesos por quilo. Na conta de um pequeno produtor, a diferença chega a 25 pesos de perda por quilo vendido antes mesmo de recuperar o investimento na criação. O secretário de Agricultura filipino, Francisco Tiu Laurel Jr., declarou que a duração da restrição poderá ser ampliada caso os preços recebidos pelos produtores locais continuem abaixo dos custos de produção.

A meta discutida pelas autoridades é elevar o preço recebido nas granjas em cerca de 50 pesos por quilo, com o objetivo imediato de permitir que a produção volte a cobrir seus custos. A investigação filipina também revela o aumento da dependência do país em relação à carne importada. Segundo a Ordem nº 33, o volume importado passou de aproximadamente 589,7 mil toneladas em 2023 para 836,2 mil toneladas em 2025, crescimento de 41,8% no intervalo. A relação entre importações e produção doméstica aumentou de 39% em 2021 para 61% em 2025, chegando a 65% no primeiro semestre de 2026. Os estoques de carne congelada passaram de cerca de 78,8 mil toneladas em janeiro para aproximadamente 121 mil toneladas em julho de 2026.

Os números mais recentes da Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA) mostram que o mercado filipino já apresentava retração antes da publicação da nova proibição. Em setembro de 2026, o Brasil exportou 25,691 mil toneladas de carne suína para as Filipinas, contra 49,078 mil toneladas no mesmo mês de 2025, queda de 47,7% na comparação anual. A associação atribuiu o desempenho a uma base de comparação elevada e à pressão sobre os preços médios internacionais. Essa redução ocorreu antes da Ordem nº 33, portanto não pode ser apresentada como efeito da restrição. Apesar da queda nas vendas para as Filipinas, o conjunto das exportações brasileiras de carne suína ainda crescia em 2026. Entre janeiro e setembro, os embarques somaram 1,192 milhão de toneladas, alta de 6,2% sobre os nove primeiros meses do ano anterior. Em setembro, as vendas ao Japão cresceram 38,9%, ao Chile, 72%, e à Argentina, 73,8%, conforme a ABPA.

Santa Catarina liderou as exportações no mês, com 64,479 mil toneladas embarcadas, seguida pelo Rio Grande do Sul, com 33,779 mil toneladas, e pelo Paraná, com 22,737 mil toneladas. Para exportadoras e frigoríficos brasileiros, a nova restrição aumenta a necessidade de acompanhar contratos ainda não entregues, datas previstas de chegada, exigências de desembaraço e a possibilidade de redirecionar determinados cortes a outros mercados. Não existe, por enquanto, cálculo oficial do total que o Brasil deixará de exportar durante os 60 dias, nem anúncio confirmado de demissões, fechamento de plantas ou redução de abates como consequência da decisão filipina. Encontrar um novo comprador para os volumes destinados às Filipinas não garante, automaticamente, o mesmo preço, volume ou prazo de pagamento.

Alguns países compram cortes específicos ou miúdos com maior aceitação local, o que torna o redirecionamento comercial um desafio adicional para a cadeia produtiva brasileira. No campo político, entidades de criadores das Filipinas receberam positivamente a restrição temporária, mas pressionam para que o governo restaure tarifas de importação de 30% dentro das cotas e 40% fora delas. Essa discussão depende de avaliação da Comissão de Tarifas do país. O governo filipino também trabalha na recuperação de seu rebanho e na vacinação contra a peste suína africana. A nova barreira às importações, entretanto, está fundamentada em uma investigação comercial de salvaguardas e não em constatação de problema sanitário na carne suína brasileira.

Em outubro, as Filipinas notificaram à Organização Mundial do Comércio a abertura da investigação. A Ordem nº 33 apresenta uma conclusão preliminar, e o procedimento continuará sendo analisado pelas autoridades competentes para determinar eventuais medidas posteriores. Para consumidores brasileiros, ainda não há decisão ou indicador que permita prever uma queda de preço da carne suína nos supermercados em razão da suspensão. A primeira data decisiva é 24 de novembro de 2026, quando a restrição deve começar a alcançar as categorias listadas pelas autoridades filipinas. Os próximos passos incluem a aplicação alfandegária da ordem, a definição de eventuais exceções, o comportamento dos preços nas granjas locais e a possibilidade de prorrogação após os 60 dias. Para os frigoríficos brasileiros, o desafio será atravessar o período sem perder espaço em uma relação comercial que movimentou centenas de milhões de dólares no ano passado.